2月6日，省十三届人大五次会议举行第二场新闻发布会，介绍省十三届人大五次会议总体情况，解读我省“十四五”规划和2035年远景目标纲要。

　　大会收到代表建议1096件，经济领域建议占31%

　　“这是一次总结过去、谋划未来的大会，是一次团结民主、凝聚力量的大会，是一次求真务实、催人奋进的大会，必将激励和动员全省上下以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加过硬的作风，全面开启新时代现代化强省建设新征程。”大会副秘书长、省人大常委会副秘书长、办公厅主任刘治敏说。

　　据介绍，大会共收到10名以上代表联名提出的议案113件，比去年增加56件，其中有关立法方面的81件，有关监督方面的20件，其他方面的12件。经大会主席团研究确定，其中90件作为代表议案处理，已全部交由省人大有关专门委员会在闭会期间审议；其余23件代表议案，转为代表建议处理。

　　大会共收到代表建议1096件，其中关于动能转换、财政金融、项目建设等经济领域的建议占到31%，关于教育文化、就业创业、保障救助等民生领域的建议占到29%，关于疾病预防、中医药发展等卫生领域的建议占到6%，关于“三农”等领域的建议占到12%。另外，黄河流域生态保护和高质量发展，也是代表比较关注的热点问题。省人大常委会将会同各承办单位扎实做好代表建议办理工作。

　　截至2月6日中午12时，省政府及各组成部门共收集到15个代表团125位代表提出的意见建议255件，分解到29个省直部门单位研究答复，目前已全部答复代表本人。省法院共收集到382名代表提出的意见建议455件，已向272名代表作出了书面答复，对110名代表进行了电话答复。省检察院共收集到167名代表提出的意见建议251件，已采取书面方式全部给予答复。

　　“十四五”时期年均增速设定为5.5%左右、力争达到6%

　　省政府副秘书长于成河介绍，关于《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，已经十三届人大五次会议审查批准，下一步将公开向社会发布。《规划纲要》明确提出的总体目标是：到2035年基本建成新时代现代化强省，未来5年着力实现“七个走在前列”“九个强省突破”，这是“十四五”时期管总的、引领性的目标。同时，《规划纲要》还明确了经济、创新、民生、绿色、安全等5类21项具体指标。

　　“大家十分关心未来五年的增长速度问题，经过深入测算，省里将‘十四五’时期年均增速设定为5.5%左右，工作中力争达到6%以上。”于成河表示，这主要基于三点考虑：一是省委《建议》确定的到2035年人均生产总值达到中等发达经济体水平目标，这个目标对应的经济总量为15万亿元，人均超过2万美元，按照2021－2025年年均增长5.5%，2025年后继续保持5%左右增长，经济总量预计2035年、人均生产总值提前两年实现预定目标。二是综合考虑山东发展条件、发展基础、发展后劲，如外部环境和疫情防控不发生大的变化，5.5%的年均增长是有保证的。三是合理引导预期，兼顾了增长潜力和适度弹性，有利于调动各级抓新旧动能转换的积极性。

　　据了解，《规划纲要》将省委《建议》确定的12项战略任务，细化拓展为14项，其中增列两篇：一是数字经济篇；二是重大基础设施篇。对这14项战略任务，《规划纲要》逐一明确了具有牵动性、创新性、突破性的重大举措，提出了一系列硬招、实招、新招。比如，围绕加快建设高水平创新型省份，就“建设高质量教育体系”作了专章部署，提出了“高等教育毛入学率提高到60%以上”“实施省属高校‘双高’建设计划，建设15所左右高水平大学和50个左右高水平学科”“高中阶段教育毛入学率提高到98%”等目标。

　　“聚焦科教创新、产业升级、生态环保、对外开放、基础设施、社会民生等方面，《规划纲要》同步谋划提出各类重大工程项目885项。这些都是加快山东‘十四五’高质量发展的核心支撑。”于成河说。

　　“十四五”，全省生产总值将接近10万亿元大关

　　通过五年不懈努力，新时代现代化强省建设取得突破性进展。经济总量迈上新台阶，全省生产总值将接近10万亿元大关；经济结构实现显著优化，“四新”占比将由目前的30.2%提升到40%，新动能成为引领经济发展的主引擎，现代产业体系初步形成……发布会上，山东“亮”出“十四五”期间高质量发展目标，令人期待。

　　省发展改革委副主任关兆泉表示，实现这些目标，山东将重点在科技创新、动能转换、扩大内需和基础设施建设四个方面加力突破。强化“卡脖子”技术攻关，山东每年实施100项左右重大技术攻关，培育新型研发机构群。

　　先进制造业强省建设如何实现重大突破？省工业和信息化厅副厅长王新生透露，我省将深入实施产业布局调整工程、产业链优化提升工程等“六大工程”。盯紧“十强”产业，山东集中打造高端装备、高端化工、新材料等具备国际竞争力的产业集群，重点培育第三代半导体、集成电路、新型显示、声学光电等新增长极，超前布局量子信息、柔性电子、前沿材料等未来产业。

　　脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。关兆泉介绍，根据中央要求，我省脱贫攻坚目标任务完成后，也设立5年的过渡期，推动领导体制、工作体系、政策举措等平稳转型，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。

　　“十四五”期间，山东将加快由农业大省向农业强省跨越转变，塑优塑强农业领先优势。到2025年，力争高标准农田达到8000万亩，确保粮食总产稳定在千亿斤以上。在重点推进乡村振兴集成改革和市场化配置资源要素改革的基础上，今年我省将深入推进农村基本经营制度、农村土地制度、农村集体产权制度等方面改革，不断增强农业农村发展活力。

　　省委、省政府对民生工作高度重视，始终把保障和改善民生作为财政支出的优先选项。今年，山东将腾出更多资金用于民生支出。全面落实支持就业的各项补贴政策，支持年内城镇新增就业110万人，高校毕业生总体就业率达到85%以上，开展职业技能补贴性培训120万人次以上。在教育方面，今年省级教育投入增幅超过10%。支持启动实施第四期学前教育行动计划、第三期特殊教育提升计划，建成乡村教师周转宿舍1.1万套。加大特殊困难群体关爱保障力度，将各类困难群众救助保障标准再提高10%左右，免费康复救助3万名残疾儿童。（记者 张春晓）